关于印发省直监狱系统政务公开“深化年”活动实施方案的通知

省直监狱系统各单位：

根据《安徽省政务公开办公室关于开展全省政务公开“深化年”活动的通知》(皖政务办〔2011〕1号)部署，经研究，决定开展政务公开“深化年”活动。现将《省直监狱系统开展政务公开“深化年”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真落实。活动开展情况，请及时报省局办公室。

                  二○一一年五月五日

省直监狱系统开展政务公开“深化年”活动实施方案

根据《安徽省政务公开办公室关于开展全省政务公开深化年活动的通知》要求，结合省直监狱系统工作实际，特制订本方案。

一、总体目标

    通过在全系统开展“政务公开深化”年活动，不断拓宽公开领域，创新公开形式，深化公开内容，提升政务服务质量。进一步健全“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的工作机制，方便人民群众知情、理解、参与、和监督，努力促进监狱公正文明执法工作取得新成效，为社会和谐稳定发展作出新贡献。

二、重点任务

1．深化行政决策公开。建立重大决策公开机制，涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程、重大行政审批事项等，在决策中要充分、合理吸收各方面意见。把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序。进一步完善网上信访、网上举报等网民诉求的收集、整理、回复制度，将网上诉求的办结率、回复评价纳入局机关各部门、省直监狱系统各单位的年度目标任务和机关效能建设考核中。构建基层民意和社会关切热点问题收集、反应机制，完善人大代表、政协委员提案办理流程，形成一套能充分听取、吸收各方意见，推动民主、科学决策的运行体系。

2．深化财政预决算公开。

按照依法有序、主动积极、真实完整、明确责任的原则，积极推进财务预算和决算公开。主动公开“三重一大”（即：重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定情况）和出国出境、出差、公务接待、公务用车、会议、政府采购等行政经费支出。（责任部门：办公室、人事警务处、财务处）

3.深化行政权利公开透明运行。按照职权法定、权责一致的要求，进一步修订和完善行政职权目录和行政职权流程图，及时向社会发布。严格行政权力行使程序，确保权力的行使于法有据、程序正当。依托电子政务平台，大力推进行政审批事项和便民服务事项的网上办理，促进权力运行全过程动态公开。加强廉政风险防范管理，加强对重点领域和关键环节权力运行的监控。

4.深化政务服务公开。根据监狱执法工作实际，进一步拓展办事公开领域，扩大办事公开范围，规范办事公开目录和指南。继续加强政务窗口建设，在全系统开展文明会见室创建活动，充实相关工作人员，加强业务培训和流程管理，积极创新政务服务运行机制。充分发挥信息技术支撑作用，进一步提高办事效率和政务服务水平。

5.深化政府信息公开。全面落实《政府信息公开条例》，及时更新公开目录和指南，不断提升政府信息公开工作水平。健全保密审查、监督检查、考核评议和责任追究等制度，形成并落实完整的信息公开工作制度体系。完善依申请公开的工作规程，及时澄清虚假或者不完整的信息。推进省直监狱系统政府信息公开平台和网络问政平台建设，畅通公众诉求表达渠道，建立和完善对群众投诉和意见的收集、整理和回复制度，及时回应社会关切问题，提高处理问题的透明度和时效性，稳妥化解社会矛盾。

三、活动安排及责任分解 

（一）动员部署阶段(5月底前)。落实省政务公开办的部署，研究制定实施方案，分解工作任务，进行动员部署。建立局领导挂帅、局办公室牵头，局机关各部门、省直监狱系统各单位参与的活动组织领导和工作推进机制。采用网站专栏、媒体报道等多种形式，广泛开展宣传，努力营造良好氛围。

（二）深化落实阶段(6月至11月)。针对工作中存在的突出问题和薄弱环节，重点抓好政务公开的深化落实工作。准确把握政务公开新形势，采取有效措施，积极破解政务公开新难题。通过典型宣传、调研座谈、试点开展等方式，推动全省监狱系统全面提升政务公开水平。

（三）总结提高阶段(12月至次年1月)。认真总结活动开展情况，取得的成效和经验，形成总结报告上报省政务公开办公室并做好迎接检查的准备工作。

四、相关要求

（一）强化组织领导。把开展政务公开“深化年”活动作为年度工作重点，纳入今年政风效能建设的重要内容。局政务公开领导小组负责组织协调和督促检查，办公室做好牵头抓总工作，局机关各部门、省直监狱系统各单位配合做好各项具体工作，切实提高政务公开水平。

（二）强化工作落实。将开展政务公开“深化年”活动作为加强机关政风效能建设的重要抓手，作为深入开展创先争优活动的重要载体，作为推进监狱公正文明执法的重要保障。扎实开展政务公开“深化年”活动，为人民群众提供更加便捷、高效的服务。

（三）强化活动宣传。广泛宣传政务公开“深化年”活动，积极营造良好氛围。在省局政务公开网站上建立政务公开“深化年”栏目，并根据工作开展情况充实内容，推进政务公开“深化年”活动取得实效。

（四）强化督促考评。加强督促检查，切实查找政务公开工作中存在的问题，及时加以整改。积极探索群众和社会参与评价的方式和方法，进一步构建多元化考评机制，切实发挥考核引导作用，促进政务公开“深化年”活动扎实开展。省局将适时开展专项督查，通报局机关各部门、省直监狱系统各单位活动开展情况，推动全系统政务公开工作长期、规范、深入开展。