【安徽法制报】“治本安全观”激发内生改造动力 我省监狱系统组织首批服刑人员离监探亲

陌生的归途，熟悉的团聚。“入狱3000多天里，每天都想着能早点回家看看，没想到这一天比预计的早了两年。”2017年12月29日上午9点，在马鞍山监狱高墙外，年过六旬的服刑人员葛某在服刑9年后第一次走出监狱的大门，虽然外面的一切都变得那么陌生，但看到前来迎接的家人时，又让他觉得十分温馨。为贯彻司法部提出的“治本安全观”，激发服刑人员真诚悔罪、积极改造的内生动力，2018年元旦前，我省3家示范试点监狱（马鞍山监狱、省女子监狱和潜川监狱）组织首批8名服刑人员离监探亲，服刑人员葛某就是其中之一。记者全程跟随，见证了他的离监探亲之路。

服刑人员高墙外迎来团圆饭

由于监狱民警此前已将这一消息告知了葛某的家人，葛某的老伴和3个子女为了能在第一时间见到他，连夜从外地赶过来，等候在高墙外。当铁门打开的那一瞬间，亲人们立即围了上来，葛某搓着手显得有些局促，他的老伴在一旁抹着眼泪，倒是大儿子走上前贴心地递上一件毛衣，葛某却摆摆手说：“看到你们一点都不觉得冷。”被温暖的亲情包围着，葛某由衷地感慨，“这些年最对不起的就是你们！”据了解，葛某因故意伤害罪于2008年被判处有期徒刑10余年，在他入狱服刑期间，小孙子和孙女相继出生，错过含饴弄孙的天伦之乐，一直是他的遗憾。

葛某的老家在含山县。当天大雾弥漫导致高速封路，这给他们回家的路途增加了点困难。当大儿子拿出手机利用智能软件寻找路线时，葛某看得十分认真。“这个认路准不准，能当地图用吗？”得到肯定的答复后，葛某感叹，这些年，科技的快速发展让他感觉自己落后了许多：“以后出来生活，还要学的东西太多了。”亲人间的熟络让葛某慢慢打开心扉，一路上他有说不完的话。“路宽了，两边的树高了，楼房也高了。”行进途中，葛某不断在记忆里搜索家乡的样子，却发现变化太大了，恍若隔世。

团圆饭在小儿子家举行，前来聚会的亲友让小屋拥挤而热闹。“爷爷，爷爷。”刚跨进家门，6岁的小孙女迎了上来，葛某一把将其抱住，搂在怀里亲了又亲。这边刚放下小孙女，大孙女和大孙子也来到身边，他摸摸孩子们的头，眼圈红了起来。“过得怎么样?”“以后有什么打算?”吃饭时，面对亲友们关切的询问，葛某有点应接不暇。“团聚的时光虽然短暂，却让我深刻领悟了犯罪的代价，也更加坚定了我的改造信心，返监后我一定会努力改造，争取早日回来和你们团聚。”葛某说。

探索创新机制彰显魄力担当

能够获得离监探亲的机会，葛某是幸运的。不过，与其说是幸运，不如说这是他多年来幡然悔悟、积极改造的结果。据了解，获得离监探亲的机会可不容易,需要满足“服刑二分之一刑期以上；宽管级处遇；服刑期间一贯表现好,离监后不致再危害社会”等条件,还要经过服刑人员本人申请、集体评议、COPA-PI测试（服刑人员个性分测试）、狱政管理部门审核、社会影响调查、监狱批准并公示等程序。3家示范试点监狱首批申报的服刑人员共有56名，后来经过严苛的筛选，符合条件的有8名。省监狱管理局局长许晓刚对这8名服刑人员的情况进行了逐一审核，最终确定了名单。

一项工作机制的探索与推广离不开魄力和担当。许晓刚表示，探索创新服刑人员离监探亲机制，一方面是贯彻宽严相济的刑事执行政策，实现了严格执法与人性关怀相结合、惩戒恶行与感化挽救相结合、科学管理与适度激励相结合，形成了刑罚执行的系统良性循环;另一方面是让服刑人员在希望中改造，推动服刑人员改造从治标向治本转变，强化服刑人员对新时代新生活的向往，不断提升教育改造质量，为社会输送真正合格“产品”。

不过，对于组织服刑人员离监探亲工作，社会上存有质疑，“放出去安全吗?”“收不回来怎么办?”“会不会滋生管理问题?”实际上，为了离监探亲工作的安全，省监狱管理局以及示范试点单位做了周密的部署，不仅为8名服刑人员佩戴了定位腕带，离监期间每天两次视频点名外，还要求服刑人员和亲属签署承诺书和担保书，同时协调地方公安机关,落实了“属地派出所备案制”,确保服刑人员必到派出所报到,落实了“民警一对一跟踪制”,确保服刑人员离监期间全程受控。

试点将走向常态化规范化

截至2017年12月31日下午6时，随着最后一名离监探亲服刑人员返回马鞍山监狱报到，全省3所监狱8名罪犯如期返监，这标志着我省首批离监探亲试点工作取得了圆满成功。试点期间，我省监狱重点把好了“五关”，即组织领导关、资格条件关、社会调查关、亲属担保关、动态管控关，确保了离监探亲服刑人员放得放心、在外安心、收得省心。

葛某告诉记者,返监后同监舍里的人比他还兴奋,拉着他问东问西，大家都羡慕他能和家人亲友见面。葛某的管教民警表示，很多服刑人员受到激励,纷纷表态要加倍努力,去争取这样的机会。

记者获悉，我省监狱系统将认真总结此次试点工作，在此基础上进一步完善做法、健全机制，逐步构建监狱主导、家属接纳、部门联动、社会包容的工作格局，确保离监探亲工作常态化、规范化、安全化运行，使其成为激励罪犯认罪悔罪、加速改造步伐的创新举措，真正让落实“治本安全观”成为安徽监狱工作的核心价值追求。·杨赛男本报记者李斐周莹莹·

稿件来源：2018年1月4日 安徽法制报